做公益，能不能收“成本费”？

本报记者　张登峰

“你不是为大家做公益嘛，为什么修手机还要收费?”近一个月内，苏州工业园区第五元素社区志愿者谈跃就遇到6次这样的问话。

面对这些疑问，身为“微服网”创建者的谈跃报以苦苦一笑：“公益”并非“慈善”。他带领一群朋友做公益，生活成本总还是要算的。否则，公益维修队就无法生存下去。被慈善“绑架”的社区惠民公益活动一收费就遭遇居民的非议——公益服务到底能不能收“成本费”?出人出力还要倒贴物资的公益服务又能走多远?公益慈善与惠民服务的边界又在哪里?带着这些问题，记者昨天进行了实地采访。

公益服务为何还要收点费?

今年33岁的谈跃身体微胖，但非常结实，讲话做事干脆利落。

2014年6月以前，谈跃曾任职于园区一家世界500强IT企业的研发部。由于精通手机、电脑、家电等电子产品的维修，从2013年起，他就加入了自己所居住的第五元素小区志愿者行列，经常帮居民维修电器和电子产品。也就是在担任社区志愿者的过程中，谈跃认识了其他志愿者，并成立了一个“5S”维修队。

2014年6月30日，为更好地为居民服务，谈跃辞去IT企业的高薪工作，将“5S”维修队注册为一个社会公益组织，他想试着将公益当作自己的一个人生目标去追求。

“并不是我成立社会组织后才收费，之前在公益维修过程中，遇到大件物品更换，我们一般建议业主去购买元件，或者我们代购，这就牵涉到收费了。”谈跃告诉记者，成立社会公益组织的目的，是为了更好地规范服务，让居民享受到实惠。因为作为“内行人”，他发现不少维修店不仅不公示价格，而且还存在乱收费的现象，导致不少居民维修时被“宰”。因此，公益维修队成立后，他立即对价格进行了规范和明码标示。“像一般的电阻、电容或其他小零件，如果几元钱的事，我们都免费维修;但那些价值较高的集成块等大配件，要么业主去买，要么我们配，这就涉及到费用了。”

2月1日下午，记者在第五元素小区采访谈跃时，一位居民打来咨询电话。记者实录如下：“社区维修队的谈师傅吗?”“是的，你有事请讲。”“我的手机被孩子摔坏了，没法开机。你那边可以修吧?”“什么品牌的?修好的话肯定要给维修成本费的。”“啊?!你们不是社区义务维修队吗?还要收费?”……

在谈跃的一番耐心解释后，对方才答应将手机送来维修。

不收费，发展都成了问题

其实，与谈跃有着同样困惑的还有园区都市花园的刘斌。刘斌是一家电器公司管理人员，原来在古城区生活，去年底刚搬进都市花园。此前，他也经常参加社区公益活动。

“有些老人家非常计较收费。我在‘学雷锋’时弄怕了。”刘斌说，就在去年3月5日“雷锋日”期间，他在一个小区里帮大家修理电器，一位老伯拿着一台收音机和一台影碟机前来维修。收音机没什么大问题，经过简单的接头焊接和调试后，恢复正常了。但影碟机经检查后，发现激光头和光驱传送带需要调整与更换。刘斌当时提醒老伯，要完全修好，需要四五十元钱。“当时老伯就反问我‘不是学雷锋吗，怎么还要收费’，搞得我脸都红了。”刘斌说，他现在参加小区公益活动时，比较谨慎，“能修则修，如果需要更换零件，我都建议对方拿到维修店去，免得再被人家说我瞎收费。”刘斌叹了一口气：本来做公益就是做好事，但被少数人误解就得不偿失了。而他作为一个懂维修的人员，如果每次参加公益活动都要自己倒贴元器件费用，对他来说，无疑是一笔不小的开支，他也无法承受。

相对于刘先生的为难情绪，谈跃似乎就开朗很多。去年底，谈跃为防止居民不理解，在自己的“微服网”上明码标价。记者打开“微服网”，随意点击了“智能手机”一栏，其“价格构成”中，分为主板、硬件、软件、非主板等类别，价格也从25元到800元不等，均有明确标示。“我们是方便居民做公益，但也要考虑成本。如元器件成本、耗材开销、人力资源成本以及适当的盈利，以保证公益组织的能力建设和发展壮大。否则，都无法生存，怎么去为大家提供公益服务呢?”谈跃表示。

“免费午餐”的观念要转变?

明明是做公益，却因为收费的事，让参与公益服务的人畏畏缩缩。这似乎不是公益组织想要的结果。

谈跃表示，他们这支公益维修队，目的就是把最大的利益让给居民，是不以赢利为主要目标的少量盈利，收费也是为了维持这支维修队伍的生存。目前，他的“微服网”维修队共有5名成员。其中3人是应聘来的，每个月都要发工资。由于公益维修队处于初创阶段，因此，收入基本是“入不敷出”。除了3名工程师发工资外，他和另一个朋友在“微服网”参与服务时，暂时完全没有工资。“如果我自己也领工资，估计这个公益维修队去年就散了。”谈跃说。

就在今年1月初，谈跃的公益维修队的网站“微服网”得到园区科技局的赞助，成立了苏州园区睿拓思科技服务中心，并且成为园区科技局支持下的“云彩”智慧社区示范项目。在园区科技局和园区社会创新发展中心的牵线搭桥下，谈跃已经在园区湖东枫情水岸、第五元素、东湖大郡这三个社区设立了“微服网”的服务点，而服务点的设备和装修，也都是谈跃自己出资投入。目的就是方便群众维修。今年，园区拟在湖东设立8个“微服网”示范点。

苏州工业园区信息化推进联盟协会秘书长徐泰伟认为，做一件公益事，非常容易，但要当成事业，要发展这项公益事业，就比较艰难，因为你要生存，要为社会提供实在的服务，但又不能靠社会或政府来施舍给你。所以，适当赢利是必要的。

做公益不能忽略“市场化思维”

“社会组织做公益项目，也要运用市场化思维。”徐泰伟说，像谈跃一样的人群做公益，也要发掘自己的商业价值，因为有些商业企业需要通过公益组织或慈善组织提升自己的影响力。而公益组织可以充分利用自己的平台为有需要的企业搭台宣传。这样，企业可以出钱为公益活动买单，而公益服务的对象(居民或会员)就可以享受更多的优惠甚至免费服务。因此，徐泰伟建议社会公益组织可以大胆尝试这一市场化思维和做法。

“公益和商业的区别，并不在于公益是免费的，商业是收费的，而在于收费的目的。公益的最终目的在于帮助社会的弱势群体，关注社会问题的解决，而商业的目的在于赢利，在于股东利益的分红。”昨天下午，苏州科技学院人文学院社会工作专业副教授陈建兰告诉记者，即使是公益活动，亦是有成本的。比如公益组织办公场地和设备、活动的物资、维修的成本、人员的工资等等。既然有成本，就要有人来买单。

那么，谁来买单呢?陈建兰表示，可以是政府买单，也可以是其他组织或个人买单，当然，也可以由服务对象自己来买单。目前，较为常见的方式是政府买单。然而事实上，全部由政府买单并不现实，因为政府并没有这么大的财力。期望和现实落差的结果便是，公益机构常常面临生存的难题，而服务对象也有一些微辞。在此情形下，转变思路非常重要。一些公益机构已经意识到了这个问题，努力地在“自造血”，适当向服务对象收取费用便是解决问题的方法之一。而且，由服务对象来买单或部分买单，亦有其好处，一方面可以让服务对象珍惜现有的服务;另一方面也可以促使公益服务的提供者提供更佳的服务。

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